清晨的蘇州工業(yè)園區(qū)，第二污水處理廠4.4萬平方米污水池上方的光伏組件開始泛光——10400塊高效單晶硅板組成的蘇州規(guī)模最大“光伏+污水處理”項目，正通過分布式發(fā)電系統(tǒng)將清潔能源轉化為生產(chǎn)動力；數(shù)公里外的核心廠區(qū)，日均300噸餐廚垃圾經(jīng)厭氧發(fā)酵，“搖身一變”成為純度超97%的生物天然氣，并入城市管網(wǎng)；污泥處置車間，濕污泥借熱電廠焚燒余熱烘干后成為發(fā)電燃料，發(fā)電新余熱再反哺污泥干化與產(chǎn)業(yè)園辦公區(qū)供暖，形成完整能量閉環(huán)。
從“姑蘇城東、低洼水田”起步，30多年間，這片278平方公里土地已成長為稅收、固定資產(chǎn)投資、進出口總額均超萬億元的開放高地。如今以ESG為產(chǎn)業(yè)轉型升級的鑰匙，蘇州工業(yè)園區(qū)解鎖生態(tài)與經(jīng)濟共生新路徑。在這里，萬元GDP能耗、碳排放僅為全國平均水平的三分之一，用水量為十分之一，截至2024年底，新能源及綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近900億元。作為系統(tǒng)推進ESG實踐的國家級經(jīng)開區(qū)，園區(qū)以政策引領、生態(tài)賦能、價值蝶變“三步走”破解發(fā)展難題，以模式突破打造可持續(xù)發(fā)展的地方樣板，為地方產(chǎn)業(yè)轉型提供可復制的實踐經(jīng)驗。
坐落于金雞湖畔的蘇州工業(yè)園區(qū) 公司供圖
政策與標準雙輪驅動
2007年，已在國內外高校積累了豐富科研經(jīng)歷的江必旺，作為科技領軍人才被蘇州工業(yè)園區(qū)引進。在園區(qū)政策支持下，江必旺創(chuàng)辦的納微科技經(jīng)歷十余年技術攻關，成為納米微球領域國際領跑者，產(chǎn)品已遠銷20多個國家和地區(qū)。“園區(qū)營商環(huán)境對于公司早期成長至關重要?！苯赝f。如今，納微科技已成功登陸科創(chuàng)板，扎根園區(qū)，將ESG深度融入核心業(yè)務。公司研發(fā)出的耐有機溶劑的膜產(chǎn)品，不僅解決了自身的環(huán)保和安全問題，更成為打開國際市場的“敲門磚”。
蘇州工業(yè)園區(qū)的政策沃土，正為園區(qū)引來優(yōu)質企業(yè)“金鳳凰”。
“如今，ESG不是簡單的企業(yè)責任背書，而是園區(qū)高質量發(fā)展的核心競爭力，更是應對全球綠色貿(mào)易變革的戰(zhàn)略選擇?！碧K州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會副調研員陳霞在采訪中說。園區(qū)的ESG工作堅持“政策引領、標準先行”，構建起兼具系統(tǒng)性與實操性的制度體系，從頂層設計出發(fā)破解發(fā)展難題。
為推動ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展，園區(qū)精準推出了一套“政策組合拳”：以《ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》為綱領，輔以ESG發(fā)展措施與工業(yè)企業(yè)綠色低碳行動兩大支撐，形成了從目標到執(zhí)行的管理閉環(huán)。財政上的“真金白銀”激勵成效顯著，標準上的創(chuàng)新探索更是亮點，二者共同確立了園區(qū)在地方ESG實踐中的標桿地位。
園區(qū)聯(lián)合國內權威機構編制的《經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)ESG評價通則》團體標準已正式發(fā)布并啟動國標立項，填補了國內開發(fā)區(qū)ESG評價的行業(yè)空白。該標準創(chuàng)新性融入“專精特新‘小巨人’企業(yè)數(shù)量”“綠色供應鏈覆蓋率”等指標，細化為三大維度400余項具體內容，既對接ISO37101等國際標準，又深度貼合園區(qū)產(chǎn)業(yè)實際，實現(xiàn)“國際接軌+本土適配”的雙重突破。
“區(qū)域ESG實踐沒有先例可循，蘇州工業(yè)園區(qū)做的是系統(tǒng)化探索。引入ESG產(chǎn)業(yè)、搭建企業(yè)ESG評價體系、建立ESG評價標準，每一步都瞄準核心目標?！鄙痰廊诰G董事長郭沛源如是評價。
針對外向型企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)特色，園區(qū)更是將ESG打造成營商環(huán)境的核心支撐?！皥@區(qū)的ESG規(guī)劃與賦能，本質是幫企業(yè)提升國際競爭力?！惫嬖囱a充說。面對歐盟碳關稅等國際綠色貿(mào)易新規(guī)，園區(qū)積極推動標準互認，參與國際ESG標準修訂，促進本地評價體系與TCFD、SASB等國際框架銜接。
政策與標準的雙向發(fā)力，讓園區(qū)ESG發(fā)展路徑愈發(fā)清晰：到2025年末，ESG產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破650億元，培育綠色制造企業(yè)超200家；到2030年，建成全球領先的ESG產(chǎn)業(yè)高地和可持續(xù)發(fā)展標桿園區(qū)，為國家“雙碳”戰(zhàn)略落地提供堅實支撐。
生態(tài)聚合 激活轉型動能
如果說政策與標準是ESG發(fā)展的“骨架”，那么政企金協(xié)同構建的產(chǎn)業(yè)生態(tài)就是“血肉”。園區(qū)內，一棟特殊的建筑總有絡繹不絕的訪客。大廳里的數(shù)字屏幕實時跳動著碳交易數(shù)據(jù)與ESG基金行情，數(shù)字人“曉宇”隨叫隨到解答各類疑問。此地，既是企業(yè)交流的“會客廳”，更是轉型賦能的“補給站”——這便是園區(qū)著力打造的ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，它已成為園區(qū)推動ESG實踐的關鍵載體。
蘇州ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心
作為園區(qū)國企龍頭，蘇州新建元控股集團受管委會委托，以“資源聚合+精準賦能”為核心邏輯打造這一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，徹底跳出傳統(tǒng)單一服務模式，構建起跨領域、全鏈條的協(xié)同賦能生態(tài)，成為鏈接政企、激活要素、助力企業(yè)ESG轉型的核心樞紐。ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)新性提出“310產(chǎn)業(yè)體系”，將ESG確立為獨立產(chǎn)業(yè)，與園區(qū)生物醫(yī)藥、納米技術等十大主導產(chǎn)業(yè)深度耦合，形成“ESG產(chǎn)業(yè)+實體產(chǎn)業(yè)”的雙向賦能格局。
作為園區(qū)ESG優(yōu)秀案例企業(yè)，斯凱菲爾已連續(xù)三年發(fā)布ESG報告，公司可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)葉劍飛透露：“今年上半年公司運營碳排放同比減少95%，未來兩三年有望實現(xiàn)運營層面碳中和?！边@份成績單的背后是園區(qū)生態(tài)的全方位支撐。園區(qū)ESG聯(lián)盟組織的專業(yè)培訓提升了企業(yè)ESG管理能力，ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心對接的政策資源則為企業(yè)轉型提供了資金保障，推動企業(yè)完成了從被動減排到主動創(chuàng)新的跨越。
專業(yè)資源的高度聚集，為園區(qū)企業(yè)提升ESG能力提供了全方位服務矩陣。ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的服務涉及ESG評級認證、綠色金融、碳管理咨詢等七大領域，已吸引GRESB、中誠信、畢馬威、商道融綠等70余家機構入駐?！拔覀冏鳛樯嫌畏諜C構與蘇州工業(yè)園區(qū)緊密合作，共同探討園區(qū)推動ESG工作的路徑?！惫嬖幢硎?。自2024年6月正式啟用以來，ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為超500家企業(yè)提供了定制化服務，其影響力已輻射至整個長三角地區(qū)。
數(shù)字化手段讓生態(tài)賦能的效率實現(xiàn)質的飛躍。園區(qū)推出的ESG公共服務數(shù)智平臺，集成自診斷、一鍵出報告、數(shù)據(jù)鑒證等六大功能模塊，改變了企業(yè)ESG評估的傳統(tǒng)模式?！斑^去請第三方機構做評估，耗時數(shù)月、花費數(shù)十萬元?，F(xiàn)在平臺免費完成ESG基礎診斷，還能直接對接專業(yè)機構?！币患胰腭v企業(yè)的負責人說。截至2025年10月底，該平臺已服務園區(qū)企業(yè)522家，生成診斷報告超2000份，實現(xiàn)蘇州工業(yè)園區(qū)上市企業(yè)ESG信息全覆蓋。
金融活水的精準滴灌讓企業(yè)的綠色轉型更具可持續(xù)性。招商銀行蘇州分行推出的可持續(xù)發(fā)展雙掛鉤貸（SLL），創(chuàng)新性地將貸款利率與園區(qū)數(shù)智平臺評分、企業(yè)供電標氣耗值綁定，企業(yè)ESG表現(xiàn)越好，融資成本越低。“銀行、園區(qū)城發(fā)院、第三方機構三方協(xié)同，實現(xiàn)了‘數(shù)據(jù)即信用’。”招商銀行蘇州分行副行長郭曉丹介紹，截至2025年10月底，該行已累計投放此類貸款近20億元，若達成降碳目標，銀行承諾企業(yè)融資利率減點。
園區(qū)多層次的金融支持體系正在加速形成：2025年，全國首只5億元規(guī)模的ESG綠色獨角獸產(chǎn)業(yè)基金落地，碳資產(chǎn)質押融資產(chǎn)品持續(xù)擴容，各類綠色金融工具不斷創(chuàng)新。2024年，園區(qū)綠色金融總投放超80億元，為企業(yè)轉型提供了充足的資金保障。
中誠信綠金總裁薛東陽認為，綠色金融與ESG標準、實體經(jīng)濟的深度融合，正讓綠色產(chǎn)業(yè)通過金融工具實現(xiàn)產(chǎn)能擴張，也讓金融機構通過ESG評估引導企業(yè)優(yōu)化發(fā)展。
截至2024年底，園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心已集聚相關企業(yè)超400家，實現(xiàn)營收突破600億元，計劃到2025年底實現(xiàn)營收700億元。蘇州工業(yè)園區(qū)以全方位的賦能體系，讓ESG從理念轉化為企業(yè)轉型的實效、區(qū)域發(fā)展的動能。
范式輸出 創(chuàng)造價值蝶變
全球綠色貿(mào)易體系加速重構。蘇州工業(yè)園區(qū)通過ESG實踐，不僅主動融入國際標準，更向外分享中國經(jīng)驗，成功從“園區(qū)樣本”升級為“國際標桿”，彰顯了中國開發(fā)區(qū)的開放格局與責任擔當。
園區(qū)積極推動ESG標準與國際接軌，不僅與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署合作舉辦覆蓋23個國家和地區(qū)的亞太區(qū)ESG研討會，還攜手新加坡建立中新綠色可持續(xù)發(fā)展研究中心，引入碳管理等先進經(jīng)驗以優(yōu)化本地實踐。“我們幫助企業(yè)梳理歐盟碳關稅核算要求，指導企業(yè)建立全生命周期碳足跡追蹤體系，積極應對綠色貿(mào)易壁壘?！标愊冀榻B。
這種將ESG從資本市場概念轉化為園區(qū)治理抓手的創(chuàng)新實踐獲得了業(yè)界認可?！疤K州工業(yè)園區(qū)樹立了地方政府借助ESG優(yōu)化營商環(huán)境、強化企業(yè)競爭力的范式，更構建起政策、平臺、金融、企業(yè)協(xié)同發(fā)力的完整生態(tài)?！惫嬖丛u價道。如今這套實踐范式正加速向全國復制——碳網(wǎng)管理模式被全國十余個園區(qū)采納，ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心運營經(jīng)驗為多地提供參考。作為2023年首批國家級碳達峰試點，園區(qū)構建了“1+1+N”實施路徑（1個近零碳路徑研究+1個實施方案+N個細分領域措施）。這一模式已成為全國開發(fā)區(qū)實現(xiàn)碳達峰的重要樣本。
區(qū)域協(xié)同讓經(jīng)驗價值持續(xù)放大。園區(qū)牽頭推動長三角ESG數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與碳交易市場對接，與上海、杭州等城市開發(fā)區(qū)建立合作機制，共享評價標準與服務資源。上海某開發(fā)區(qū)借鑒園區(qū)數(shù)智平臺建設經(jīng)驗，僅用6個月完成了本地平臺搭建，服務企業(yè)超100家，轉型效率大幅提升。這種“跨區(qū)域協(xié)同、全鏈條賦能”的模式，讓“園區(qū)經(jīng)驗”成為長三角高質量發(fā)展的重要推力。
園區(qū)的綠色實踐已獲得廣泛認可：園區(qū)入選首部《環(huán)境、社會及治理（ESG）標準化藍皮書（2024）》實踐案例；獲評聯(lián)合國人居署“全球綠色可持續(xù)發(fā)展最佳實踐園區(qū)”，相關成果亮相第28屆聯(lián)合國氣候大會主題展；循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園入選生態(tài)環(huán)境部2025年綠色低碳典型案例，形成中國開發(fā)區(qū)綠色轉型經(jīng)驗的國際回響。
面向未來，園區(qū)已啟動ESG實踐2.0版本規(guī)劃，核心是推動發(fā)展動力從政策主導向市場驅動轉型。“1.0版本是政策引導打基礎，2.0版本要讓市場成為主角?！惫嬖丛u價道。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會相關負責人表示，未來園區(qū)將重點培育市場化ESG服務機構與金融產(chǎn)品，讓企業(yè)從轉型中獲利，形成規(guī)?；袌鲂?。到2030年，ESG企業(yè)數(shù)量與產(chǎn)業(yè)規(guī)模將較2025年實現(xiàn)翻倍；2026年將推動新能源及綠色產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破6000億元。
30多年來，蘇州工業(yè)園區(qū)的發(fā)展始終與國家戰(zhàn)略同頻共振。以ESG為鑰，這座開放高地正以獨特的發(fā)展邏輯，書寫國家級經(jīng)開區(qū)的轉型新篇章。
本報記者 袁震宇 鄭萃穎 程雪兒
《中國證券報》2025年11月24日
