在蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（BioBAY），流傳著一個說法：咖啡館里不能隨便聊天，因為隔壁桌就可能坐著同行。這里聚集了上千家生物醫(yī)藥企業(yè)，密度高到你點杯咖啡的功夫，旁邊可能就在談一個幾億美元的合作。

“上海的投資人定期來蘇州，一杯咖啡的功夫就把問題解決了。”宜聯(lián)生物董事長薛彤彤對此深有體會。以前，投資人來了得專門騰出一整天；扎根蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園后，他發(fā)現(xiàn)這里很不一樣：投資人一早從上海坐高鐵過來只要半小時，在園區(qū)咖啡館聊完一家企業(yè)，還能趕著聊下一家。

效率不是一天達成的。蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園董事長殷建國記得，20年前，獨墅湖邊只是一片農(nóng)田和水塘。如今，這里“長出”了密集的生物醫(yī)藥創(chuàng)新集群：企業(yè)超2000家，其中上市企業(yè)29家，年產(chǎn)值1755億元；累計獲批上市藥品69款，獲臨床試驗批件899張。在中國生物技術(shù)發(fā)展中心發(fā)布的全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力評價中，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園所在的蘇州工業(yè)園區(qū)綜合競爭力穩(wěn)居第一方陣。

生物醫(yī)藥創(chuàng)新，動輒十年磨一劍，資金、人才、技術(shù)、政策缺一不可，每一個環(huán)節(jié)都可能讓初創(chuàng)企業(yè)“死”在半路。在蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，這些需求是如何被一一回應(yīng)的？3月5日，人民日報健康客戶端記者走進蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園調(diào)研，記錄下一幅“上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖景。

蘇州獨墅湖邊的農(nóng)田和水塘如今已建成生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。受訪者供圖

產(chǎn)業(yè)零基礎(chǔ)，創(chuàng)新無土壤？

超前布局，引入全球頂級生命科學(xué)IP

2005年1月，殷建國來到蘇州工業(yè)園區(qū)管委會招商局工作。那時，我國對外開放已走入快車道，外資招商加速推進，園區(qū)的制造業(yè)正處在頂峰。如火如荼的同時，一個問題縈繞：制造業(yè)之后，蘇州干什么？

“彼時，國內(nèi)還是仿制藥的天下，創(chuàng)新藥是什么？很少有人能說清楚。但當(dāng)時園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)層看到了大洋彼岸的變化：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在美國崛起，大規(guī)模進入市場。他們判斷：這是未來的方向。”殷建國回憶。

2006年，蘇州工業(yè)園從眾多選項中錨定了三個新興產(chǎn)業(yè)方向，生物醫(yī)藥是其中之一。那一年，園區(qū)全面掀起“科技跨越發(fā)展”新高潮，科技三項經(jīng)費（指用于支持科研的專項資金，包括科研項目經(jīng)費、科研機構(gòu)運行經(jīng)費、科研條件建設(shè)經(jīng)費）增長150%，總額超1.5億元；科技招商中心成立；更重要的是，科技部成為園區(qū)中新協(xié)調(diào)理事會的中方理事單位，園區(qū)搭上了國家級高新區(qū)的“政策快車”。

也是那一年，圍繞人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)五大板塊，園區(qū)推出系列扶持政策。一份產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、一名產(chǎn)業(yè)專家、一個行業(yè)協(xié)會、一支產(chǎn)業(yè)基金.......后來被業(yè)內(nèi)總結(jié)為“十個一”的特色產(chǎn)業(yè)培育機制也開始萌芽。載體建設(shè)同步啟動。橙白相間的A2、A3幢，佇立在星湖街218號，成為蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園最早的孵化空間。

房子還沒完全建好，招商團隊已經(jīng)出發(fā)。在殷建國記憶里，“這支團隊一年中有一半時間在路上，滿世界參加行業(yè)大會，像探礦一樣尋找好苗子。”2007年底，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園迎來了第一批8家入駐企業(yè)，大部分是海歸創(chuàng)辦的。他們帶回的前沿技術(shù)，讓醫(yī)藥創(chuàng)新的種子落在了這片土地。

種子已經(jīng)播下，但想要發(fā)芽，還需要一片肥沃的土壤。而當(dāng)時的蘇州，恰恰缺少頂級高校、三甲醫(yī)院和產(chǎn)業(yè)根基——這片土地，能長出真正的“創(chuàng)新”嗎？冷泉港亞洲會議中心的引入，成了殷建國眼中的“神來之筆”。

冷泉港實驗室是位于美國紐約長島的世界頂級生命科學(xué)機構(gòu)，因DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)者詹姆斯·沃森而聞名。彼時，人類基因組計劃完成沒多久，第三次科學(xué)家歸國潮席卷中國，中國科學(xué)迎來黃金時代。在這樣的感召下，沃森的學(xué)生季茂業(yè)（現(xiàn)冷泉港亞洲CEO）決定把家鄉(xiāng)蘇州介紹給老師，在這里復(fù)刻一個冷泉港的亞洲會場。

2010年，冷泉港亞洲會議中心在獨墅湖邊落成，陸續(xù)吸引了全球17位諾獎得主來這里演講。從“零基礎(chǔ)”到“被看見”，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園進入了全球科學(xué)家的視野。而從演講臺走下來的科學(xué)家們，有的干脆留了下來，成了蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的新面孔。

蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園（BioBAY）。受訪對象供圖

從“資本不敢投”到“園區(qū)主動投”

做LP、代建工廠……陪企業(yè)走過最難的路

創(chuàng)新的種子播下后，園區(qū)很快發(fā)現(xiàn)第二個痛點：光有想法不夠，要做創(chuàng)新藥，得有資金。

“我們不是直接給錢，而是做那個陪跑的人。”殷建國說，“用專業(yè)的資本機制和充足的耐心，陪企業(yè)走過最難的起步期。”

2012年，剛?cè)腭v的信達生物正處在最難關(guān)口。其研發(fā)的抗腫瘤藥PD-1要上臨床，得建一個符合《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(GMP）要求的工廠，估算需要6.3億元。但面對一個還在臨床試驗階段的藥，國內(nèi)沒有投融資機構(gòu)敢冒險。園區(qū)最后拍板：幫著按國際標(biāo)準(zhǔn)代建工廠。

當(dāng)記者問：萬一藥失敗了呢？殷建國答得很干脆：“我們賭的不是某一個藥、某個人，而是對科學(xué)和市場的判斷。”

同一年，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園開始做一件事：當(dāng)基金有限合伙人（LP），把錢交給專業(yè)的投資機構(gòu)/團隊，通過市場化的運作機制投早期項目，解初創(chuàng)企業(yè)們的燃眉之急。三年后，這一模式的成效開始顯現(xiàn)。

2015年初，創(chuàng)新藥企亞盛醫(yī)藥宣布完成A輪融資9600萬元，領(lǐng)投方之一，正是園區(qū)創(chuàng)投基金——元禾原點。“當(dāng)時我們手里有好幾個選擇，有的地方給的錢更多，條件開得更好，但最后，我們還是選擇了扎根蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。”亞盛醫(yī)藥董事長、CEO楊大俊回憶。

原因無他：專業(yè)。“元禾原點雖是政府背景的基金，但完全市場化運作——投委會說了算，不用走繁雜程序。項目負(fù)責(zé)人理解行業(yè)，知道風(fēng)險在哪兒，也知道潛力在哪兒。”

楊大俊記得，當(dāng)時元禾原點內(nèi)部對亞盛主要研發(fā)的靶點有過爭論。亞盛主攻的靶點（主要是Bcl-2家族靶點），研究的是如何讓腫瘤細(xì)胞自我凋亡，是藥物研發(fā)里公認(rèn)的硬骨頭，國際上還沒人做出來。這條路能走通嗎？三次上會，反復(fù)討論，最終基于對市場和行業(yè)的專業(yè)認(rèn)知，讓元禾原點拍了板：創(chuàng)新藥研發(fā)，風(fēng)險的背面是價值，硬骨頭才值得去啃，正因為沒人做出來，才說明這是真創(chuàng)新。

這筆錢來得正是時候。“當(dāng)時我們正準(zhǔn)備在中、美、澳同時開展臨床試驗，一進臨床就要燒很多錢。從某種程度上說，這筆錢就是我們開拓全球市場的第一桶金。”楊大俊說。

到了2022年，資本寒冬來襲。亞盛的核心產(chǎn)品剛上市，后續(xù)管線還需持續(xù)投入，壓力只增不減。

但辦法總比困難多。正值蘇州發(fā)布“生物醫(yī)藥十二條”新政，創(chuàng)新性地提出鼓勵“設(shè)立生物醫(yī)藥領(lǐng)域不動產(chǎn)基金”。園區(qū)幫亞盛牽線元聯(lián)基金，把部分廠房、生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)打包，成立了一支Pre-REITs基金，幫亞盛將固定資產(chǎn)的“未來價值”提前變現(xiàn)，換回了一筆最高達4億元的現(xiàn)金流。這筆錢，被楊大俊形容為“雪中送炭”。

“雪中送炭”的事，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一直在做。園區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，自2012年至今，園區(qū)作為有限合伙人參投了通和資本、禮來亞洲、美敦力紅杉等16個全球頂尖醫(yī)療普通合伙人（GP）的29支基金，園內(nèi)融資總額已超2000億元；此外，園區(qū)還參與發(fā)起了元生創(chuàng)投、聚明創(chuàng)投等關(guān)注中早期創(chuàng)業(yè)項目的產(chǎn)業(yè)基金，投資超過90個創(chuàng)新項目。

后來的故事已為人熟知。信達生物一路高歌猛進，2018年在港交所上市，2025年全年營收約119億元；亞盛2019年港股上市，2025年登陸納斯達克，市場估值超百億元，核心產(chǎn)品奧雷巴替尼片填補了國內(nèi)臨床空白，第二個重磅產(chǎn)品利沙托克拉片于去年上市，成為首個國產(chǎn)原創(chuàng)Bcl-2抑制劑。

產(chǎn)業(yè)鏈殘缺，關(guān)鍵環(huán)節(jié)被“卡脖子”？

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓上下游成為“上下樓”

企業(yè)扎下根，創(chuàng)新的生態(tài)開始自然生長。一期之后，蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園有了二期、三期......每一期都跟著產(chǎn)業(yè)趨勢走：一期用小隔間，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)；二期建獨棟，因為抗體藥物起來了，企業(yè)要自建生產(chǎn)設(shè)施；三期做更大的廠房，因為細(xì)胞治療對生產(chǎn)線要求更高。

新的短板卻浮出水面：產(chǎn)業(yè)鏈不完整，關(guān)鍵技術(shù)被“卡脖子”。殷建國記得，早年企業(yè)做生物藥，最頭疼的是下游分離純化。這一塊成本占生產(chǎn)成本的60%到70%，且由于技術(shù)難度大，長期被國外“卡脖子”，對方不賣，你就沒法生產(chǎn)。企業(yè)有痛點，園區(qū)就去招商。納微、賽分這兩家專攻分離純化材料的企業(yè)，就是那時候引進來的。如今，納微科技已成為國內(nèi)該領(lǐng)域第一家上市公司，賽分科技也登陸了科創(chuàng)板。

園區(qū)補齊的遠(yuǎn)不止分離純化這一環(huán)。今天的蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園里，上下樓就是上下游，產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈。研發(fā)、臨床、生產(chǎn)、銷售、BD合作......一家創(chuàng)新藥企從入駐第一天起，幾乎不用出園，就能走完一款藥的全生命周期。

這種生態(tài)，還給了科學(xué)家們彌足珍貴的陪伴——讓他們覺得不是一個人在走“夜路”。

“2020年下半年，我還沒回國，園區(qū)就幫我把公司注冊好了。”新景智源創(chuàng)始人彭松明回憶。這個“80后”科學(xué)家瞄準(zhǔn)的TCR-T細(xì)胞治療賽道，是全球細(xì)胞治療領(lǐng)域公認(rèn)的下一個前沿陣地，有潛力攻克CAR-T難以對付的實體瘤。

回國后，他沒有急著推管線，而是帶著團隊埋頭搭平臺。“每驗證100條序列，只有幾條是對的。”在一次次試錯中，技術(shù)路徑終于跑通，2023年，新景智源建起了全球最大的靶點抗原—天然TCR配對數(shù)據(jù)庫之一，積累超7000組高價值數(shù)據(jù)。借助這一平臺，2025年8月，他們的第一條管線獲批進入臨床，是國內(nèi)首個、全球第二個靶向PRAME的TCR-T產(chǎn)品。

“坐冷板凳”的幾年里，彭松明常和園區(qū)的創(chuàng)業(yè)者們聊天，發(fā)現(xiàn)大家處境相似——都在經(jīng)歷反復(fù)試錯，都明白有些坎只能靠時間熬過去。“知道對方難在哪兒”，彭松明感慨，“‘眾人行遠(yuǎn)’，一個人堅持很容易泄氣，一群人堅持就容易一些。”

蘇州BioBAY規(guī)劃建設(shè)載體面積近350萬平方米，生物醫(yī)藥企業(yè)超2000家。受訪者供圖

國際化門檻高，全球資源難對接

“幫企業(yè)走出去”從政策口號變成層層遞進的行動方案

“過去我們講‘inChinaforChina’，今天我們講‘inChinaforGlobal’。”談到未來，殷建國有一個愿景——全球科學(xué)家的好想法，都能拿到蘇州來，在這片土壤里做出藥，再賣向全球。

這一愿景正在變成現(xiàn)實。而最先推開那扇門的，是企業(yè)自己。

2020年7月成立的宜聯(lián)生物，創(chuàng)立僅三年就站到了全球制藥巨頭的談判桌前。2023年10月到2024年5月，短短8個月內(nèi)，這家來自蘇州的創(chuàng)新藥企先后與BioNTech、羅氏達成對外授權(quán)合作，累計總金額超過38億美元，讓全球生物醫(yī)藥領(lǐng)域開始重新打量中國式創(chuàng)新。

“這不是運氣。我們從創(chuàng)業(yè)第一天就按國際標(biāo)準(zhǔn)走：靶點和技術(shù)具備極強差異化，IP全球布局，中美雙報，數(shù)據(jù)經(jīng)得起推敲。”薛彤彤說。在他看來，蘇州是一塊“試金石”，要在這里和全球頂尖科學(xué)家競爭，就必須拿出過硬的東西。這不是誰教的，是這片環(huán)境長年累月“熏”出來的。

園區(qū)內(nèi)創(chuàng)新藥企實驗室，研發(fā)人員正在進行檢測。劉靜怡攝

企業(yè)向外走的決心和實力，讓殷建國看到了一個現(xiàn)實：走出去不再是“行不行”的問題，而是“順不順”的問題。那些繞不開的門檻，如跨境流程怎么簡化、海外資源怎么對接、技術(shù)交易怎么落地，得有人幫著一起跨過去。

2025年開始，園區(qū)把“幫企業(yè)走出去”從政策口號，變成了一套層層遞進的行動方案。這一年，園區(qū)推出“企業(yè)出海一件事”服務(wù)模式，將原先分屬于商務(wù)、發(fā)改的兩個條線事項整合到“單一窗口”，企業(yè)提交材料精簡一半、時間壓縮70%左右。同一年，“蘇易通”跨境投資服務(wù)模式上線，依托在新加坡等國的海外商務(wù)合作中心，讓境外投資者足不出境就能完成對華投資企業(yè)注冊——出去的路順了，進來的路也通了。

也是這一年，依托“企業(yè)出海一件事”線上專區(qū)，園區(qū)將分散于20余個政府部門的近100項出海服務(wù)事項進行系統(tǒng)性整合。同時，在新加坡、日本等地建成5個海外服務(wù)站，為企業(yè)提供高端人才引進、共享辦公載體對接等本地化服務(wù)。蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園法國商務(wù)中心和英國商務(wù)中心也先后掛牌，讓中歐之間的技術(shù)交流、人才流動有了實體落腳點。

這套組合拳的效果，開始批量顯現(xiàn)。據(jù)蘇州生物產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)計，今年1月-3月，全國創(chuàng)新藥出海授權(quán)交易，一半以上來自園區(qū)。其中，宜聯(lián)生物與羅氏簽署第二份獨家許可協(xié)議，獲得5.7億美元首付款；信達生物與禮來達成第七次合作，總付款最高88.5億美元……

如今，全球十大藥企主動來蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園設(shè)點，強生在這里設(shè)立創(chuàng)新中心專門搜尋項目，美國頂尖基金定期來訪，把蘇州當(dāng)作中國創(chuàng)新藥的“聚寶盆”。正如殷建國所說：“企業(yè)負(fù)責(zé)創(chuàng)新，把產(chǎn)品做到極致；園區(qū)則在背后搭平臺、鋪好路，讓企業(yè)能走得更遠(yuǎn)。”

采訪尾聲，當(dāng)被問起蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建二十年，最核心的競爭優(yōu)勢是什么時，殷建國的答案是：“密度、聚集度、生態(tài)，但歸根到底，是‘一張藍(lán)圖繪到底’的制度韌性。”

他告訴記者，園區(qū)有個規(guī)矩：涉及規(guī)劃上的每一筆改動，都要經(jīng)過中新協(xié)調(diào)理事會。蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部也延續(xù)著同樣的邏輯，大到園區(qū)名稱，小到名片色調(diào)，二十年沒變過。“這不意味著固守，而是每一任都在傳承基礎(chǔ)上，回應(yīng)新需求、引入新資源。”

對企業(yè)來說，這種傳承意味著前人做的承諾，后人認(rèn)；意味著時移勢易，政策依然可預(yù)期。而這，正是創(chuàng)新藥企們最需要的“確定性”。

“藍(lán)圖不是政府畫一筆就完了，企業(yè)的每一次選擇和突破，都在為這張藍(lán)圖畫上自己的一筆。”殷建國說，“政府畫第一筆，企業(yè)畫第二筆、第三筆。最后，這張藍(lán)圖，是所有人一起畫完的。”

記者 譚琪欣 劉靜怡

《人民日報健康客戶端》2026年3月14日