從“試驗田”到“新標桿”,蘇州工業園區用三十年書寫了改革開放的輝煌篇章。在這片創新熱土上,高新技術企業超3200家,科技創新型企業超萬家,連續九年蟬聯國家級經開區綜合考評榜首,加速向世界級新興產業集群邁進。
而作為這片創新高地的法治守護者,蘇州工業園區人民檢察院緊扣“經開區、高新區、自貿區”三區疊加優勢,以“新質領航”項目為牽引,持續擦亮“非凡園區·質量興檢”特色品牌,在知識產權保護、數字經濟治理、涉外法治服務等領域精準發力,以法治之力護航新興產業壯大、未來產業培育,為加快建設開放創新的世界一流高科技園區貢獻檢察力量。
產權保護:筑牢創新“護城河”
“保護知識產權就是保護創新,置身園區這塊開放創新的熱土,加強知識產權司法保護是我們責無旁貸的責任。”蘇州工業園區人民檢察院相關負責人如是說。
立足這一使命擔當,2019年蘇州自貿片區掛牌后,園區檢察院迅速籌建自貿片區產權檢察保護中心,隨著服務能級的不斷提升,2024年,在原有基礎上協助蘇州市檢察院建立企檢服務中心,并在生物醫藥產業園、納米科技城設立知識產權檢察保護驛站,高效履行“服務、預防、監督”三大職能。截至目前,已接待企業155家,受理訴求163條。
在完善機構的同時,園區檢察院還加強制度引領,出臺《服務保障新質生產力加快發展的十條舉措》,并與北京大學法學院共建首個基層涉企法律研究實踐基地,聯合人民檢察雜志社舉辦“檢察機關服務新質生產力的理論與實踐”主題交流活動,圍繞知識產權綜合保護等重點課題輸出前瞻性研究成果。此外,該院還創建知識產權權利人訴權保障機制,破解技術事實認定難、指控難等專業問題,成功辦理侵犯全球光模塊通信領域龍頭企業、全國生物醫藥龍頭企業商業秘密案件,為企業防控商業秘密損失近10億元。
文化創意產業是新質生產力發展的重要增長點。然而,文創經濟在蓬勃發展的同時,面臨的知識產權保護問題也接踵而至。在辦理一起銷售某知名文創品牌盜版玩具案中,該院通過補充調取涉案玩具著作權登記證書、創作底稿等證據,追加認定侵犯著作權犯罪事實,全鏈條打擊制假售假犯罪鏈條。
針對辦案中發現的問題,該院分別向被害公司、相關行政主管部門發出加強知識產權風險防控、反不正當競爭的檢察建議,均被采納。今年1月,檢察官對被害公司進行回訪獲悉,該公司已根據檢察建議逐項完善了風險管控制度,行政主管部門已對涉案侵權商標依法宣告無效,企業合法權益得到有效維護。
數治賦能:助力數字“新賽道”
近年來,園區主動搶抓數字化時代發展新機遇,在數字經濟發展、數字政府建設、數字生態營造等方面持續發力。截至2025年底,轄區人工智能及數字產業已集聚相關企業達1900家,產值達1200億元。
為融入園區數字化發展浪潮,園區檢察院以蘇州國際數據港先行示范區建設為契機,成立數據資源檢察工作站,統籌履行涉數據資源刑事、民事、行政和公益訴訟職能,實現“一案四查”,努力構建數據流動檢察保障體系,并依法打擊侵犯公民個人信息、危害計算機信息系統安全等犯罪,全力護航數字經濟發展。
某高新技術企業是數字化信息技術解決方案的革新者,研發產品覆蓋智能汽車、航空航天、機械制造等眾多領域,曾獲國家科學技術進步獎。針對該企業軟件著作權被侵害案件,園區檢察院依法適用“兩高”新發布司法解釋中“為他人避開技術措施提供技術服務”的條款提起公訴,有力保護企業權益。
在賦能園區數字經濟的同時,園區檢察院也強化自身數字化應用。該院研發“案時案點”檢察信息告知系統,全流程推送案件程序性信息給當事人及家屬、代理律師、承辦人,一攬子解決刑事訴訟中程序性信息告知需求,獲全市推廣,得到最高檢和全國律協肯定;開發的“涉企經濟犯罪案件偵查監督模型”入選最高檢“違規異地執法和趨利性執法司法專項監督”法律監督模型,推廣情況位居全省前列,“網絡招聘領域反電信網絡詐騙公益訴訟監督模型”被最高檢推廣。此外,該院還打造“e·HR”聘用人員數字管理平臺,設置速錄能力、法律知識、綜合保障等測評模塊,常態化開展實戰演練,以數字化管理服務保障高質效辦案。
五環聯動:織密涉外“服務網”
園區是名副其實的“外資高地”,超5000家外商投資企業扎根于此,外籍高端人才近2000人,獲評江蘇省首個“外資總部經濟集聚區”。
面對開放程度高、經濟密度高、創新濃度高的“三高”區域特點,園區檢察院于2025年初,在全省率先出臺《關于“五環聯動”加強涉外檢察工作的實施方案》,圍繞機制建設、品牌塑造、質效提升、理論研究、人才培育五大環節,形成全方位、多層次的涉外檢察工作新格局。
為確保方案落地見效,園區檢察院整合全院資源,抽調具備涉外案件辦理經驗和較強外語能力的業務骨干,組建專業化涉外檢察工作團隊,打造“辦案、研究、宣傳、治理”四位一體的工作模式。此外,園區檢察院還牽頭構建江蘇自貿“三區四院”檢察工作聯盟,與南京江北新區檢察院、連云港經濟技術開發區檢察院、連云港市連云區檢察院建立常態化協作機制,推動跨區域案件統一法律適用標準和涉外法治資源的互聯互通。
機制建設的成效,最終體現在案件辦理的質效上。平等保護有利于提振外資投資信心,園區檢察院充分履行“四大檢察”職能,堅持平等保護,高質效辦理一批涉外國知識產權權利人、涉外資企業案件,得到眾多外資企業肯定。其中,辦理的某跨國集團國際物流公司案,幫助企業堵住管理漏洞,獲該公司認可,該集團出于對蘇州法治營商環境的信任,追加投資2億多元。
案件辦理后,園區檢察院對近年來辦理的涉外資企業案件進行研判分析,梳理出共性法律風險,發布《涉外檢察工作白皮書》和多語種檢察服務清單,助力外資企業完善風險防控和治理體系,切實增強“免疫力”與安全感。
“請進來”要服務好,“走出去”更要護航好。針對出海企業在知識產權保護、防范內部腐敗、跨境交易等方面的法治需求,該院依托企檢服務中心舉辦9期“自貿檢察會客廳”研討活動,向500余家企業發放《企業出海50鑒——護航企業“走出去”法律風險防控提示》,推出的涉外檢察護航開放發展法治直播課,全網觀看量破百萬,以高質量檢察供給助力企業揚帆出海、行穩致遠。
“這份《企業出海50鑒》太及時了,我們之前擔心的海外市場知識產權‘雷區’,里面都有詳細的風險提示與防范建議。”蘇州市人大代表、園區某科技有限公司技術總監在參加自貿檢察會客廳活動后表示,“檢察機關‘應勢而為’的法治服務,讓我們外向型企業心里特踏實。”
自“五環聯動”機制實施以來,園區檢察院涉外案件辦理質效顯著提升,相關經驗在中歐檢察官知識產權考察交流活動、全國自貿檢察機關涉外法治人才培訓班作分享;在今年全國兩會期間,以該院涉外檢察工作經驗為藍本拍攝制作的宣傳片獲最高檢官微發布,觀看量突破20萬。
三十載園區風華正茂,新時代檢察使命在肩。面向未來,園區檢察院將持續深化“新質領航”項目,以更高水平的檢察履職、更優品質的法治供給,為加快建設開放創新的世界一流高科技園區注入澎湃檢察動能。

