近日，中山大學(xué)自貿(mào)研究院發(fā)布了《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)百大制度創(chuàng)新案例》。蘇州片區(qū)中歐卡航、全國(guó)首個(gè)電子勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)、“開(kāi)門(mén)接電”快速零成本接電服務(wù)等3項(xiàng)制度創(chuàng)新案例入選。

中山大學(xué)“百大案例”立足自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十年建設(shè)實(shí)踐，從全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)百項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐中，甄選出100個(gè)具有代表性的制度創(chuàng)新案例，清晰呈現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在改革探索中的突破與實(shí)踐成果。本次入選的3項(xiàng)案例分別聚焦物流便利化、數(shù)字政務(wù)服務(wù)、要素保障優(yōu)化三大領(lǐng)域，是蘇州片區(qū)以制度創(chuàng)新破解發(fā)展痛點(diǎn)賦能高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

中歐卡航

中歐卡航是一種依托跨境重型卡車(chē)、以“門(mén)到門(mén)”服務(wù)為特色的陸路運(yùn)輸方式，自新疆口岸出境，橫跨亞歐大陸，是繼海運(yùn)、空運(yùn)、鐵路之后的“第四物流通道”。相較于傳統(tǒng)方式，卡航在時(shí)效與成本之間找到了精妙平衡，運(yùn)輸成本較空運(yùn)降低近40%，運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)比海運(yùn)縮短2至3周，為交貨周期敏感的高附加值產(chǎn)品提供了極具競(jìng)爭(zhēng)力的選擇。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：中歐卡航的制度創(chuàng)新，本質(zhì)上是蘇州片區(qū)對(duì)跨境物流體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，其價(jià)值與意義深度貫穿國(guó)家戰(zhàn)略落地、實(shí)踐痛點(diǎn)破解、區(qū)域示范引領(lǐng)及國(guó)際規(guī)則對(duì)接四大維度，為跨境物流創(chuàng)新提供了可借鑒的底層邏輯。

全國(guó)首個(gè)電子勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)勞動(dòng)合同簽署效率低、存檔管理成本高，企業(yè)和職工對(duì)電子勞動(dòng)合同想簽不敢簽、不會(huì)簽等長(zhǎng)期痛點(diǎn)，蘇州片區(qū)于2020年全國(guó)首發(fā)電子勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主體身份認(rèn)證、電子簽名技術(shù)、合同訂立過(guò)程、存儲(chǔ)和證據(jù)保存等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，用人單位可以報(bào)送電子勞動(dòng)合同信息，實(shí)現(xiàn)“7*24小時(shí)”“不見(jiàn)面”便捷服務(wù)。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：電子勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)自實(shí)施以來(lái)，在區(qū)域和全國(guó)范圍內(nèi)均產(chǎn)生了顯著成效。它既順應(yīng)了人力資源管理數(shù)字化趨勢(shì)，又通過(guò)制度創(chuàng)新回應(yīng)了企業(yè)與勞動(dòng)者的現(xiàn)實(shí)需求，為國(guó)家層面制定統(tǒng)一規(guī)范提供了實(shí)踐參考。

“開(kāi)門(mén)接電”快速零成本接電服務(wù)

“獲得電力”水平是衡量一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)之一。蘇州片區(qū)率先打造“開(kāi)門(mén)接電”服務(wù)模式，推動(dòng)電網(wǎng)規(guī)劃深入對(duì)接園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與招商引資計(jì)劃，提前獲知地塊項(xiàng)目信息并啟動(dòng)配套電網(wǎng)建設(shè)；推廣全電共享，以模塊化預(yù)置式配電設(shè)備租賃為核心，實(shí)施“以租代購(gòu)”和“模塊化”施工，大幅降低企業(yè)初期資金負(fù)擔(dān)。

專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)：“開(kāi)門(mén)接電”的創(chuàng)新之處在于既解決了企業(yè)“接電慢、接電貴”的痛點(diǎn)，又通過(guò)智慧平臺(tái)的建設(shè)和市場(chǎng)機(jī)制的引入，為能源服務(wù)體系注入了長(zhǎng)效動(dòng)力。它不僅是能源服務(wù)的改革舉措，也是推動(dòng)片區(qū)綠色發(fā)展、提升營(yíng)商環(huán)境的重要制度創(chuàng)新。

自2019年設(shè)立以來(lái)，蘇州自貿(mào)片區(qū)緊扣國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持首創(chuàng)性、集成式改革探索，累計(jì)形成270項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中14項(xiàng)全國(guó)復(fù)制推廣、66項(xiàng)全省復(fù)制推廣，持續(xù)為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“蘇州經(jīng)驗(yàn)”。

編輯 詹婧

2026年3月19日